由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持的第十八届中国汽车产业发展国际论坛(简称TEDA论坛)于2022年9月2-4日在天津滨海新区举行。本届论坛以“坚定信念，稳健发展，新局”为年度主题，邀请重磅嘉宾进行深入探讨。
9月3日，“开大会:坚定信念、稳步发展、开创新局的政策取向和行动”，商务部外贸司副司长孟玥发言。
商务部外贸司副司长孟玥
以下为演讲实录:
尊敬的领导，尊敬的来宾，早上好！很高兴在金秋时节，与大家一起出席第十八届中国汽车产业发展国际论坛。我谨代表商务部外贸司对本届论坛的成功举办表示热烈的祝贺！
汽车产业是国民经济的重要支柱产品，也是支撑对外贸易高质量发展的重点产品。当前，全球汽车格局正在发生变化，中国汽车产业模式也发生了变化，汽车出口正进入高增长期，这是中国汽车产业多年积累和广大汽车企业奋斗的结果。为维护全球汽车产业链和供应链的稳定，促进全球贸易增长做出了重要贡献。
下面，我就中国汽车出口的发展现状和未来前景谈三点看法。
一是实现突破，中国汽车出口进入快速发展期。
一是出口规模创历史新高。去年，中国汽车出口达到201.5万辆，比10年前翻了一番，实现了跨越式发展。今年以来，中国汽车出口快速增长，创同期历史新高。1-7月，出口汽车160万辆，增长44.5%。增速高于世界主要汽车出口国，在全球出口市场的份额提高到5.6%，比10年前提高4个百分点。
二是“一带一路”沿线国家市场不断巩固，发达国家市场取得新进展。“一带一路”沿线国家仍是中国汽车出口的主要市场，占比超过40%。对发达经济体出口增速高于今年平均水平，占出口比重提高1.3个百分点，达到37.7%。比利时、沙特阿拉伯、俄罗斯、智利和英国是中国前五大出口市场。
第三，新能源汽车继续引领出口增长。近年来，我国新能源汽车产业技术水平显著提升，国际竞争力稳步提升，出口进入快速发展阶段。目前已销往100多个国家和地区。1-7月，中国出口新能源汽车29.5万辆，出口额89.9亿美元，增长一倍多，对汽车出口的贡献率达到46.6%。
四是国际竞争力显著提升。越来越多具有核心竞争力的中国自主品牌车企在国际舞台上崭露头角，积极参与全球汽车市场竞争，并从跟随中逐步实现主导。现在，中国自主品牌车企在智利、埃及、俄罗斯、马来西亚的市场份额大幅提升。2021年以来，自主品牌车企出口持续发力，五菱、长城、吉利、长安、东风出口量首次突破10万辆。
第五，自主品牌车企加快海外产能布局。通过海外投资、品牌收购、合作等方式，我国车企持续推进海外市场本土化，建立了覆盖RD、生产、销售、售后的全生命周期服务体系。当地供应链的建设也带动了零配件的出口。经过多年的技术积累和对海外市场的深耕，一些企业开始尝试用技术和管理换取当地市场，从而为中国汽车企业的全球化发展开辟了一条新的道路。
第二，顺势而为，把握当前重要机遇期。
随着中国汽车产业国际竞争力的不断提升，中国汽车贸易的巨大潜力有望加速释放。从国际市场需求来看，全球汽车市场正在逐步复苏。据预测，今年全球汽车销量将略高于8000万辆，明年为8660万辆。
汽车低碳转型推动新能源汽车发展。目前，全球已有近130个国家和地区提出或准备提出碳中和目标，覆盖全球90%的GDP。欧美等发达国家已经明确提出了传统燃油汽车的禁用时间表。在碳排放法规收紧和主要国家激励政策的推动下，全球对新能源汽车的需求将持续增长，为中国新能源汽车进入海外市场提供了更广阔的空间。
从自身竞争力来看，中国完整的供应链体系为大规模出口提供了有力支撑。作为全球最大的汽车生产国和重要的汽车零部件生产供应基地，我国汽车产业链和供应链体系较为完善，支撑了我国汽车贸易的快速发展，在经济型轿车和SUV、卡车、大中型客车、新能源汽车等细分行业具有一定的国际竞争优势。国内骨干非常重视开拓海外市场，实施了国际化发展战略。而且中国的新能源汽车有一定的先发优势。《中国新能源汽车产业发展报告》最新测评结果显示，去年，中国新能源汽车国际竞争力排名世界第二。中国越来越多的新能源汽车产品正在进入欧洲等发达国家的市场，其良好的品质和先进的技术得到了当地消费者的认可。
从政策环境来看，FTZ战略的深入实施将为汽车企业国际化发展创造更加便利的环境。目前，中国正在加快建设面向世界的高标准自由贸易区。目前已签署19个自贸协定，覆盖26个国家和地区，智利、秘鲁、澳大利亚、新西兰等国降低了对中国汽车产品的关税。随着RCEP的有效实施，中国各大自主品牌车企也将加快海外市场的开发。今年1月至7月，中国向RCEP成员出口了39.5万辆汽车，同比增长48.9%。
在汽车出口快速发展的同时，我们也应该清醒地看到，目前我国汽车出口面临着芯片供应紧张、海外配套资金缺乏等挑战，一定程度上制约了出口潜力的释放。解决这些问题，需要各行各业不懈努力，攻坚克难。
第三，凝心聚力，共同推动汽车贸易高质量发展。日本、德国等汽车工业发达国家的经验表明，汽车工业是否强大，将受到国际市场的检验。推动汽车产业国际化发展是建设汽车强国的必由之路。下一步，我商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取有效措施进一步深化对外开放，为促进汽车贸易高质量发展、提升汽车产业国际竞争力创造更好的环境。
一是深化贸易产业融合发展。充分利用我国汽车制造技术和配套产业优势，加快汽车外贸转型升级，促进工贸要素集聚，保障产业链和供应链顺畅运行。
二是加大对汽车企业开拓海外市场的支持力度，推动中资银行和海外机构在依法合规、风险可控的前提下，为海外汽车销售提供配套的融资、消费和信贷服务，支持汽车企业通过合作和自建等方式在重点市场建立完善的营销和服务保障体系。
三是加快实施自由贸易区战略，便利汽车产品贸易。加快与重点汽车出口国家和地区签署自贸协定，同时加强培训和引导，使企业更好地利用RCEP等自贸协定，扩大出口，提高我国汽车的市场份额和影响力。
第四，加大汽车产业走出去的法律保障和支持。我们将继续支持有实力、有信誉的汽车企业按照政府引导、企业主导、市场化运作的方式，通过并购开展对外投资合作。我们还将出版对外投资合作发展报告和国别指南，为企业开拓市场提供指导和信息服务。充分利用双边投资保护协定和投资合作工作组机制，引导合规经营开展对外投资合作。
扩大汽车出口，提升行业国际竞争力，不仅需要政府部门加强政策引导和支持，还需要行业组织、研究机构和出口企业的共同努力。因此，我们也希望行业和研究机构能够加强汽车贸易的前瞻性和趋势性研究，为政府部门判断形势、制定政策提供有力的支持和参考。加强与国外相关行业组织和权威机构的交流，为出口企业开拓国际市场，提供汽车技术法规相关服务。同时，我们也希望汽车企业不断提高自身技术水平和产品质量，增强全球资源配置和市场布局能力，加强企业间合作，在海外市场公平有序竞争，完善海外营销和售后服务体系，扎根当地，实现可持续发展，共同维护中国汽车的海外形象。
女士们、先生们、朋友们，当前，中国汽车工业正在加快走出国门、走向世界，这条全球化开放之路也将在双循环的发展新格局下继续提速。让我们共同肩负起新时代赋予的光荣使命，抓住机遇，乘势而上，不断提高产品的国际竞争力，为全球消费者提供更多优质产品，为推动中国汽车贸易高质量发展做出贡献。最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！
本文根据TEDA汽车论坛速记整理，未经发言人审阅，仅供参考。
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