在发展全过程人民民主的基层实践中,泰州市海陵区城中街道抓住“代表”这个决定性因素,聚焦“网格”这个关键性基点,创新实践“三套公式”,推动代表情系网格、干在网格,实现从走进去到沉下去的责任转变、从面对面到肩并肩的角色转变、从二传手到主推手的行动转变,有力畅通了基层人大“毛细血管”,有效擦亮了“一网情深、幸福满格”的工作品牌。
第一套公式:一网揽尽+五格闭环=履职流程“全链条”。人大代表进网格、亮身份、听民声、办实事,既是一个履职流程,也是一个运转机制。针对联系群众不紧密、提出建议欠精准、意见反馈难落地等问题,以及隐身代表、哑巴代表、甩手代表等现象,坚持把代表沉到网格、把流程融到网格,突出网格系统与五格闭环同向发力、综合发力,让有事到网格、办事靠代表蔚然成风。
第二套公式:一网通办+格领其职=履职责任“全方位”。一网通办是一份任务,格领其职是一种责任。针对部分人大代表履职意识“低空盘旋”、履职行动“低档滑行”、履职实绩“低效无感”等问题,城中街道建立了“四办四公开”一网通办机制,以人大工委交办、职能部门领办、街道统筹会办、代表领衔督办明确任务,以诉求内容、承办单位、办理过程、处理结果“四个公开”压实责任,通过双管齐下、双轮驱动,促进了“网格连万家、代表解民忧”做深做实。
第三套公式:一网标配+格得其所=履职成效“全覆盖”。人大代表来自各行各业、水平参差不齐。针对部分代表能力不足、本领恐慌、眼界不宽、办法不多等问题,城中街道制定了“五个一”机制,即做一项调研、献一条良策、讲一套政策、办一批实事、送一份温暖,为人大代表提供了“标配”清单,让每个网格都职责清晰、要求清楚。在此基础上,突出提升三项能力,使履职行权上手更快、效率更高。
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